Indennità, bonus, vacanze. Mentre gli stipendi dei funzionari cambiano durante la guerra

Nel 2021, i funzionari ucraini ricevettero il 1000% dello stipendio "per intensità del lavoro" e la loro remunerazione mensile veniva talvolta misurata da centinaia di migliaia di hryvnie. Ad esempio, nel dicembre 2021, il capo dell'Agenzia statale del turismo ucraina (DART) ricevette bonus, indennità e altri pagamenti per un importo del 1720,02% del suo stipendio mensile - UAH 535 mila prima delle imposte.

Focus ha deciso di scoprire cosa stava accadendo con gli stipendi dei funzionari quando è in corso la guerra in Ucraina. "Anche prima dell'inizio dell'invasione russa, abbiamo elaborato la riforma del sistema di paga dei dipendenti pubblici sulla base della classificazione delle posizioni", ha affermato Focus Natalia Alyushin, capo dell'agenzia nazionale dell'Ucraina per il servizio civile (NAD).

- Questo sistema prevede l'introduzione di una struttura salariale chiara e trasparente con variazioni limitate fino al 30% e una quota permanente fino al 70%. " Questo modello avrebbe dovuto essere introdotto durante il 2022-2023. Natalia Alyushina osserva che nelle condizioni di guerra dopo due sequestri, i fondi salariali negli enti statali sono diminuiti in modo significativo.

L'interlocutore di messa a fuoco aggiunge che conosce persino i ritardi salariali e una pratica generale di rifiutare i bonus e le indennità di intensità. Allo stesso tempo, l'interesse per appuntamenti insoliti per posizioni elevate e il livello di stipendi dei funzionari in Ucraina non si attenua nemmeno sullo sfondo delle notizie calde dal fronte.

In particolare, a luglio, è diventato noto per la nomina del ministro della politica sociale della venticinquenne Anna Sergeyeva con esperienza in diversi anni nel campo dell'industria della bellezza. In risposta alla richiesta dei media al Ministero della politica sociale, è stato riferito che Sergeyev ha stabilito uno stipendio per un importo di 68 643 UAH al mese. Per fare un confronto, lo stipendio del presidente Vladimir Zelensky nel 2022 è di 28 mila UAH al mese.

Sempre a luglio, una notevole risonanza ha causato informazioni sull'aumento del risarcimento dei parlamentari. La reazione della società a un'ondata di informazione simile è stata la creazione di diverse petizioni, i cui autori hanno chiesto di ridurre gli stipendi dei deputati a un importo minimo, che in Ucraina è 6500 UAH prima delle tasse.

E recentemente, Focus ha scritto che gli stipendi in Ucraina sono diminuiti del 30-40%, quindi i candidati senza esperienza possono offrire salari di critica fino a 10 mila UAH. Ma nel settore statale la situazione è leggermente diversa dalle imprese e dalle imprese private. "Un certo numero di funzionari continua a ricevere bonus e indennità come prima.

Questa situazione è perché questi funzionari determinano gli importi dei pagamenti stessi", commenta la situazione Igor Chudovsky, il direttore dell'associazione dell'avvocato "Chudovsky e partner". Secondo l'interlocutore dell'attenzione, i bonus e le indennità sono tagliati principalmente nei funzionari statali del livello inferiore, la maggior parte dei quali ora riceve solo la quantità di stipendio.

Nel maggio 2022, un sondaggio su 45 mila dipendenti pubblici ha mostrato i seguenti risultati: Secondo Alyushina, la più grande riduzione degli stipendi è stata avvertita nelle istituzioni statali e il livello di giurisdizione (segreteria del gabinetto, ufficio presidenziale e Verkhovna Rada, dove il 79,1% di Gli intervistati hanno riferito i loro stipendi con l'inizio della guerra.

Cioè, a luglio, i deputati hanno cercato di suonare il perduto, che è stato spiegato dalla ridistribuzione dei fondi nelle stime. Il Primo Ministro e gli stipendi del Gabinetto dei Ministri, che sono fornite informazioni nel documento, sono state pagate nel giugno 2022 senza indennità per intensità e bonus all'interno dello stipendio. In questo caso e per le prestazioni di lavori particolarmente importanti, e quindi la loro ricompensa era leggermente più alta rispetto ai ministri.

Natalia A Lushina riconosce che il sistema di remunerazione al servizio civile è poco chiaro e ingiusto, il che è particolarmente evidente a livello di aree in cui gli stipendi sono spesso inferiori al salario minimo.

"Attualmente, la questione della ridistribuzione dei fondi di bilancio per aumentare gli stipendi di livelli più bassi, poiché l'inflazione è abbastanza elevata, i prezzi per i prodotti e i beni domestici sono in aumento e gli stipendi, al contrario, stanno effettivamente diminuendo, afferma Igor Chudovsky. Budget. spese e possibilmente per supportare i partner internazionali dell'Ucraina ".

Affinché l'ottimizzazione degli stipendi dei dipendenti pubblici vengano concepiti, le ONG hanno sviluppato una tecnica di audit funzionale che consente alle autorità di rinunciare a funzioni non necessarie e concentrarsi in topico, in particolare relativo alla fornitura dei servizi necessari ai cittadini. "Dopo l'analisi pertinente, le agenzie governative dovrebbero determinare il numero richiesto di personale per svolgere funzioni davvero rilevanti in tempo di guerra.

I dati ottenuti ti consentiranno di formulare proposte per l'ottimizzazione del personale di ciascuna autorità, salvare il personale prezioso e risparmiare le spese di bilancio , "Spiega Alyushina. Nel frattempo, il gabinetto ha aumentato gli stipendi ai dipendenti pubblici di 200 UAH. A luglio è apparsa la risoluzione n.

788 della CMU, dove lo stipendio di uno specialista delle strutture statali, la cui giurisdizione si estende al territorio di una o più regioni, è aumentato da 5,1 a 5,3 mila UAH. E lo stipendio dei funzionari che operano nel territorio di uno o più distretti, distretti nelle città, città di importanza regionale, è aumentato da UAH 4962 a UAH 5,2 mila. I funzionari del governo locale ricevono stipendi dai bilanci locali e dall'inizio della guerra e a spese del bilancio statale.

Oksana Prodan, consigliere del presidente dell'Associazione delle città ucraine per gli affari municipali, afferma che ora esistono quattro tipi di territori nell'autocomino locale: Oksana Prodan specifica. - Questi territori non ricevono entrate ai propri budget, Alcuni dipendenti sono in occupazione, alcuni sono all'estero, alcuni sparsi in Ucraina, quindi ricevono un minimo, sebbene continuino a lavorare con altri compiti ".

Nella zona di combattimento, secondo Prodan, le comunità hanno anche un numero limitato di persone in luoghi con un carico significativamente aumentato e un reddito ridotto al minimo. Lì, i capi della comunità cercano di allineare tutti in atto in opportunità minime. L'interlocutore Focus aggiunge che nei territori liberati delle entrate del bilancio locale è spesso insufficiente, molti dipendenti rimangono in evacuazione e non ci sono fondi per il pagamento di grandi stipendi.

In tale situazione, per restituire o ridurre i dipendenti, il gabinetto dei ministri n. 440 "Alcune questioni di organizzazione del lavoro dei dipendenti pubblici e dei dipendenti degli enti statali durante la legge marziale", che saranno discussi di seguito. Una situazione completamente diversa nelle regioni in cui molti rifugiati si sono trasferiti dalla guerra dell'Ucraina.

"Il numero di contribuenti è aumentato nelle regioni posteriori, il budget è al budget ed è possibile pagare un extra ai dipendenti", riferisce Oksana Prodan. In effetti, i social network sono talvolta indignati che alcuni funzionari locali ricevono centinaia di migliaia di hryvnie durante la guerra e si permettono di andare in vacanza all'estero. È interessante notare che i sindaci degli insediamenti hanno spesso uno stipendio molto più basso rispetto ai loro deputati.

Oksana Prodan specifica che il sindaco e la gestione dei consigli locali sono approvati dal consiglio locale pertinente, che in assenza di una maggioranza permanente rende quasi impossibile l'aumento dello stipendio. Tuttavia, quando il sindaco ha una maggioranza sicura nel consiglio, il controllo sulle dimensioni dei loro stipendi, secondo l'interlocutore dell'attenzione, è possibile solo dai media e dall'opposizione.

In effetti, i media regionali e gli attivisti monitorano attentamente lo stile di vita dei funzionari locali. In particolare, la pubblicazione locale ha recentemente pubblicato la valutazione degli stipendi dei funzionari di Kremenchuk per giugno: i media hanno riferito che il sindaco di Radivilov della regione di Rivne e i suoi deputati sono più alti di quello del capo del Centro regionale.

È specificato che il capo della comunità territoriale di Radivilov City Mykola Karapetyan per la prima metà del 2022 ha guadagnato 426 714 UAH. Nonostante la riduzione annunciata nell'apparato statale riportato dal focus, i licenziamenti di massa dei funzionari non si stanno svolgendo. Secondo le ONG, quasi 12. 000 dipendenti pubblici sono stati rilasciati dall'inizio dell'anno. Di questi, 8,5 mila persone hanno lasciato il servizio civile per il periodo dal 24 febbraio al 1 luglio.

Secondo Natalia Alyushina, se necessario per risparmiare denaro del Fondo sui salari, i dipendenti sono stati inviati a un congedo semplice o concesso, anche a proprie spese. Tuttavia, un certo numero di donne - dipendenti pubblici, probabilmente licenziati a causa delle regole del gabinetto dei ministri n. 440, che stabilisce che il lavoro dei dipendenti pubblici al di fuori dell'Ucraina è consentito solo nel caso di un viaggio d'affari.

"Molte donne che lavoravano in istituzioni di bilancio prima della guerra venivano collocate: tornano in una regione pericolosa o prendono una vacanza a proprie spese o ottengono sanzioni e licenziamenti disciplinari", spiega le conseguenze di questa decisione di Marina Senov, avvocato di The Lawyer's Bureau Senov and Partners. "All'estero qualsiasi lavoro". Ricorderemo, a 6500 mila UAH all'interno dell'iniziativa "Vi è supporto" 25 mila ucraini si sono sbagliati.

Questi erano dipendenti di organizzazioni di bilancio che, ai sensi della legge, non potevano rivendicare tale assistenza finanziaria. A seguito delle misure adottate, i fondi vengono restituiti al resoconto extrabudgetario del Ministero dell'economia. Cioè, "il sostegno", che i dipendenti pubblici hanno già speso, devono essere restituiti.