Esci dalla guerra con speranza. Perché la pace porterà non meno compiti della guerra prima dell'Ucraina

I principali chilometri di strade distrutti dai bruchi di carri armati ed esplosivi: 8 746. Gli economisti tracciano quante scuole sono state trasformate in rovine (434 solo nel primo anno) e Quante centrali idroelettriche sono state danneggiate o distrutte (tutte). Sanno anche quante famiglie di api agricole sono state distrutte in un anno di battaglie (86 902). Il loro libro contabile dà un'idea di quanto sia necessario recuperare quando l'incendio si ferma. Ma è solo l'inizio.

I ricercatori di Rand hanno analizzato decenni di recupero, dall'Europa dopo la seconda guerra mondiale a New Orleans dopo l'uragano Katrin per mostrare cosa sarà necessario per ripristinare l'Ucraina. Il loro scopo non era solo quello di spiegare come ripristinare case e scuole aperte, ma anche come fornire un "futuro più gratuito, prospero e sicuro" per gli ucraini e per l'evento.

"Può essere il più grande progetto di recupero nella storia moderna", ha detto Howard Shats, economista senior Rand. "Non sembrerà l'Iraq o l'Afghanistan. Nessuna rivolta qui non lo è. Cosa è successo in Europa dopo la seconda guerra mondiale o l'autunno del muro di Berlino. " L'Ucraina era il paese più povero d'Europa prima dell'invasione della Russia.

La sua infrastruttura era in una cattiva condizione che il presidente Volodymyr Zelenskyy una volta (prima della guerra) disse che sperava di essere ricordato come leader che costruiva buone strade. La reputazione della corruzione era leggendaria. Il rapporto del governo degli Stati Uniti descrive un caso con una bustarella catturata da $ 12 milioni, che è ancora riuscita a salvare il suo lavoro. Per ripristinare con successo l'Ucraina dovrà lasciare la guerra sotto una nuova traiettoria.

E ora è il momento di pensare a come appare e come raggiungerlo. È possibile che né l'Ucraina né la Russia vinceranno questa guerra incondizionatamente. Quando arriva il mondo, può assumere una forma di cessate il fuoco o una tregua quando entrambi i lati sono ostili ma esausti. È un terreno traballante per il recupero. L'Ucraina avrà bisogno di un modo per garantire la sua sicurezza dalla minaccia di un nuovo attacco di Russia e per infondere fiducia degli investitori.

Presentarlo alla NATO è una delle opzioni, ma solo una di. Invece, gli Stati Uniti e gli altri alleati potrebbero continuare a fornire armi all'Ucraina e addestrarle per rafforzare la propria difesa. Possono anche minacciare la loro forza se la Russia attraversa di nuovo il confine. "La NATO non ha bisogno dell'Ucraina come membro per trattenere la Russia", ha dichiarato il defunto James Dobbs, il leggendario diplomatico.

- L'Ucraina non diventa necessariamente membro della NATO per utilizzare il sostegno finanziario per la sua difesa ". L'Ucraina più sicura può procedere a un compito di recupero lungo e costoso. Secondo gli economisti della Kiev School of Economics, la guerra ha causato perdite per un valore di oltre $ 150 miliardi di infrastrutture fisiche. La distruzione era così grande che in alcuni punti era come un disastro naturale.

Pertanto, i ricercatori di RAND hanno anche chiesto lezioni dai precedenti sforzi di recupero dopo catastrofi naturali. Ad Haiti, ad esempio, il recupero dopo il catastrofico terremoto del 2010 ha rallentato, poiché pochi donatori internazionali volevano finanziare un lavoro molto necessario ma molto poco attraente per eliminare le macerie.

Basta tornare gli sfollati a casa per partecipare al recupero può essere un compito difficile: la popolazione dei New Orleans non è ancora ciò che è stato quando l'uragano Katrina ha guidato a terra nel 2005. Puerto Rico ha sviluppato un piano per il restauro e la ricostruzione di tutta la società dopo l'uragano Maria 2017. Ma le comunità locali, che spesso mancano di lavoratori, difficilmente spendono enormi quantità di denaro per recuperare.

Questo porta alla prossima grande domanda: da dove verranno i soldi? I paesi occidentali hanno congelato beni russi per un valore di quasi $ 300 miliardi. Tuttavia, non è assolutamente chiaro se la confisca di tali attività e il loro uso in conformità con il diritto internazionale saranno confiscate. Invece, in vista della scala del problema, molti commentatori hanno chiesto lo sviluppo di un nuovo piano Marshall per l'Ucraina.

Il piano iniziale di Marshall ha fornito miliardi di dollari per aiutare l'Europa occidentale, che giaceva in rovina dopo la seconda guerra mondiale. L'aiuto - e la creazione simultanea della NATO - hanno assicurato la stabilità che l'Europa doveva ripristinare. Ma spesso non si tiene conto del fatto che si trattasse di investimenti privati, non di assistenza internazionale, di recupero per lo più finanziato.

E i motori economici dell'Europa non hanno davvero lavorato fino a quando il commercio internazionale non ha iniziato a svilupparsi. L'Europa centrale dopo la caduta del muro di Berlino può essere un precedente più vicino per l'Ucraina. Lì, qualche assistenza degli Stati Uniti è arrivata come fondi commerciali che hanno investito in società di piccole e medie dimensioni.

Questi fondi hanno rianimato le banche e ripristinato l'industria per aiutare i destinatari, come la Polonia e l'Ungheria, alla fine si uniranno al mercato unico dell'Unione europea. È anche l'obiettivo dichiarato dell'Ucraina e il potenziale di appartenenza all'UE dovrebbe dare "attrazione" agli sforzi di restauro, scrivono i ricercatori. "Ora non è il 1947", ha dichiarato Charles Rice, ex ambasciatore e primo vice assistente del Segretario di Stato negli affari europei.

"Gli ucraini hanno la loro visione dell'economia che vogliono creare. Ingresso nell'Unione europea. " L'Unione europea dovrebbe assumere un ruolo di primo piano - e l'Ucraina stabilerà priorità - nella gestione della ripresa economica. Gli Stati Uniti dovrebbero assumere un ruolo da protagonista nei problemi di sicurezza. Tutti i principali partner dovrebbero nominare rappresentanti speciali per coordinare il loro supporto e soddisfare le esigenze dell'Ucraina, fino all'analisi delle macerie.

E poiché è probabile che miliardi di dollari fluiscano nel paese, l'Ucraina dovrebbe nominare un ispettore generale indipendente per garantire: il denaro viene speso correttamente e il processo è trasparente. Il piano di Marshall dà un'altra lezione chiave. Nell'America del dopoguerra negli anni '40, questo piano era difficile da vendere. L'amministrazione Truman ha compiuto grandi sforzi per fornire supporto a due parti. Il restauro dell'Ucraina richiederà anni.

Se i funzionari federali vogliono avere successo, devono fare di più per dimostrare il proprio diritto e arruolare il sostegno a lungo termine. "Alla fine, la costruzione di un'Ucraina sicura ed economicamente prospera, che è pienamente integrata nelle istituzioni europee, sarà una pietra miliare, utile su entrambi i lati dell'Atlantico e buona per la sicurezza globale e la democrazia occidentale", ha affermato Rice. L'Ucraina ha già un'idea di come sarà.

Il suo piano va ben oltre il danno diretto, calcolato dagli economisti di Kiev, e fornisce oltre $ 750 miliardi di sostegno economico e proiezioni che aumenteranno una nuova Ucraina. Richiede la costruzione di nuove centrali elettriche ed edifici moderni, programmi di riqualificazione del lavoro e riforme nel campo dello stato di diritto, parchi scientifici e centri di produzione di componenti per veicoli elettrici. Richiederà anche migliaia di chilometri di strade nuove e restaurate.