Donne nell'esercito, forze speciali e nelle aree di conflitto. In che modo l'uguaglianza di genere influisce sulla sicurezza nazionale

Gli studi dimostrano che nei paesi in cui l'uguaglianza di genere è ad alto livello, a volte più stabile situazione e maggiore sicurezza. 23 anni dopo il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, il programma del quadro "Donne, pace e sicurezza" e sei anni dopo che gli Stati Uniti divennero l'unico paese che ne approvava legislativamente la sua attuazione, molti non comprendono ancora l'importanza di questo programma per la sicurezza nazionale.

Nonostante il fatto che a volte tu possa ascoltare gli esperti di sicurezza statunitensi in pubblico, conferenze e conversazioni, non è un programma di giustizia sociale. Non è un mandato per la diversità, l'uguaglianza e l'inclusività e una chiamata al governo di "farlo correttamente". E nonostante il nome, non si tratta solo di donne. Focus ha tradotto Jeffrey Brassa e Joan Johnson-Frise su come l'uguaglianza di genere può fornire la sicurezza nazionale.

Piuttosto, il sistema "Woman, Peace and Safety" è uno strumento per rafforzare la sicurezza nazionale a causa dell'uguaglianza di genere. Problemi di genere - ad esempio, l'incapacità degli uomini di trovare o tenere una moglie - è spesso la causa principale del conflitto. A causa della politica di un figlio precedentemente perseguito in Cina, durante il censimento del 2020, 34,9 milioni di uomini erano più che donne.

Questi uomini, che sono chiamati "rami nudi" e che non sono legati alla Society of Marriage and Children, sono considerati dal governo cinese come un potenziale problema di sicurezza. Considerando la tendenza della Cina a unire la loro popolazione, che ora ha più di 1,4 miliardi di persone, in periodi di sconvolgimenti interni, concentrandosi su un nemico esterno, "rami nudi" possono essere un problema di sicurezza per gli Stati Uniti.

Finora, il Ministero della Difesa assegna i piccoli fondi di bilancio per il programma "donne, pace e sicurezza" e l'integrazione di questo programma nei curricula di base dell'educazione militare professionale si sta lentamente muovendo. Oggi, gli Stati Uniti hanno fatto di più per garantire che gli alleati e i partner siano consapevoli dei principi del concetto che della propria forza.

La collaborazione nell'area di sicurezza, ad esempio, ha dimostrato di essere un mezzo efficace per mantenere l'attuazione esterna del concetto di "donne, pace e sicurezza". Ma fintanto che il Ministero della Difesa è incomprensibile, le opportunità rimarranno insoddisfatte. Decenni di accurati studi empirici hanno dimostrato inequivocabilmente la relazione tra uguaglianza di genere e sicurezza.

In particolare, se il paese è estremamente elevato nella disuguaglianza di genere, è più del doppio più instabile, più di tre volte più spesso ha un governo più autocratico, meno efficiente e più corrotto, e più di una mezza e mezzo più spesso subisce. violenza e instabilità.

Inoltre, se i livelli di disuguaglianza di genere e violenza domestica all'interno del paese sono elevati, anche la probabilità di applicare la violenza da parte dello stato a livello internazionale è in aumento. La violenza dà origine alla violenza.

Il sistema "Women, Peace and Security" si basa su quattro principi di base: partecipazione delle donne in tutti gli aspetti delle questioni di sicurezza; protezione delle donne dalla violenza di genere; Prevenzione dei conflitti e tutte le forme di violenza nelle situazioni di conflitto e post -conflitto; Soddisfare le esigenze di donne e gruppi vulnerabili in recupero dopo crisi.

La partecipazione significa dare alle donne non solo un posto al tavolo delle negoziazioni, ma anche i diritti della voce, in quanto portano informazioni, punti di vista e competenze per risolvere i problemi che aumentano il potenziale per eliminare le principali cause di conflitto. La componente di protezione riconosce che la violenza di genere viene spesso utilizzata per sopprimere la voce delle donne.

Nella direzione della "prevenzione" si consiglia vivamente di utilizzare gli aspetti di genere nella valutazione dei potenziali conflitti per fermare il conflitto prima che inizi. Post -Conflict Aid offre la migliore opportunità per trasformare i vecchi sistemi discriminatori in più egualitari. Gli attuali sforzi del governo degli Stati Uniti per promuovere il concetto di "donne, pace e sicurezza" con l'aiuto delle risorse disponibili dimostrano vari modi per attrarre finanziamenti.

Nel luglio 2022, il Congresso pubblicò un rapporto che valuta l'avanzamento di quattro agenzie governative statunitensi responsabili dell'attuazione della legge del 2017. Secondo il rapporto, il Dipartimento di Stato ha investito $ 110 milioni e l'Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale - $ 239 milioni. Il Ministero della Difesa, a sua volta, ha speso $ 5,5 milioni.

Sebbene questo sia un importo scarso a causa dell'importo del budget complessivo delle forze armate, il ministero può utilizzare la sinergia con altre agenzie. Ad esempio, il Dipartimento di Stato assegna ogni anno circa $ 400 milioni per il programma internazionale di istruzione e formazione militare volta a rafforzare i paesi partner, migliorare la situazione dei diritti umani, fornire istruzione militare professionale e mantenere la comunicazione tra i paesi.

Questo programma è governato dal Ministero della Difesa, combinando poteri e finanziamenti. La cooperazione per la sicurezza è tradizionalmente focalizzata su eventi "rigidi" come vendite militari straniere, vendite commerciali e ibride dirette, affitto di armi, sindacati militari, addestramento militare congiunto e addestramento.

Queste misure rafforzano la compatibilità operativa per aumentare l'efficienza della difesa, ma possono anche servire da strumento per stabilire relazioni importanti per le donne, la pace e la sicurezza. Un esempio è il caso dell'acquisto di Giordania nel 2015 UH-60 Blackhawk. Il regno di hashimite mancava dei punti di vista medici e linguistici qualificati dei piloti maschi che potevano sottoporsi a una preparazione di volo americana per la data di consegna desiderata.

Il programma è stato utilizzato come incentivo per iniziare a reclutare, addestrarsi e sostegno per i piloti militari femminili. Di conseguenza, Jordan ha cambiato la sua politica interna, sostenendo la formazione delle donne pilota. Questo programma continua oggi, espandendo e coprendo i combattenti.

Nello sviluppo di questo programma, la Guardia Nazionale del Colorado, nell'ambito del programma di partenariato degli Stati, ha condotto nuovi piloti per discutere di problemi di integrazione di genere e formazione organizzata. Ciò ha dato il terzo flusso di finanziamenti e autorità, dato il programma di istruzione militare internazionale e formazione linguistica, finanziamento delle vendite militari straniere per l'addestramento aeronautico e le misure della Guardia Nazionale.

Recentemente, la cooperazione per la sicurezza è stata coinvolta in componenti come lo sviluppo economico, i diritti umani, la protezione ambientale e le relazioni. In questo contesto, i programmi di cooperazione per la sicurezza degli Stati Uniti contribuiscono anche all'attuazione di principi "donne, pace e sicurezza".

Il Ministero della Difesa può partecipare e partecipare già ad alcune di queste misure "morbide" che sono classificate come la costruzione di istituzioni di difesa, le attività del comandante o programmi simili sia per la cooperazione che per l'assistenza alla sicurezza.

All'inizio di quest'anno, Takhin Montoya, che attualmente ricopre la posizione di Air Force Advisor su questioni di genere, ci ha detto quanto potesse essere efficace la cooperazione "morbida" nel settore della sicurezza, rimanendo dal 2011 al 2102 presso l'American Transit Center di Manas ( Kirghizistan). Avendo ricevuto $ 318 milioni di investimenti diretti dagli Stati Uniti, il Kirghizistan era su enorme pressione da parte della Russia, che chiedeva di chiudere il centro di transito.

Ciò è stato fatto sotto forma di generose proposte finanziarie e una campagna attiva nei media sponsorizzati dalla Russia, che evidenzia gli effetti negativi della presenza americana. Per confrontarlo, il governo degli Stati Uniti attraverso un'agenzia di sicurezza della difesa ha lanciato un programma di aiuti umanitari in base al quale ogni centro di transito basato sugli Stati Uniti ha dovuto avere un coordinatore di aiuti umanitari.

Come descrive questo Montoya: "Ho annunciato di essere un coordinatore dell'aiuto umanitario del gruppo operativo di Expeditionary 376, che ha comportato il viaggio nella città di Bishkek per gli incontri con le donne dell'università per discutere di somiglianza e differenze su come essere una donna in I nostri paesi.

, Per 6 mesi, il nostro distacco ha condotto 17 missioni umanitarie a livello locale, che hanno iniziato con gli incontri con i leader della comunità per discutere di problemi, ma in seguito includeva la ricostruzione del parco giochi la più amata è la donazione di oltre 200 materassi a foglia per le rurali Bambini e anziani, nonché donazioni di oltre 200 giacche invernali per la comunità.

Con l'aiuto di un distacco che era impegnato nel volontariato nei loro "fine settimana", il nostro distacco ha funzionato 850 e ha raccolto più di 4, $ 5. 000 donazioni. " Alla fine, il programma non ha impedito la chiusura del Centro di transito di Manas nel 2014, ma Montoya crede che gli sforzi della sua unità di "influenza morbida" abbiano contribuito a continuare l'esistenza della base per diversi anni.

Durante il suo lavoro, la base, nota come gate in Afghanistan, "trasportava oltre 5,3 milioni di militari da e verso l'Afghanistan, e lavorava anche a decine di migliaia di carichi e di carburante". Al di fuori delle zone di conflitto, i comandi militari sono anche coinvolti nella sicurezza nel campo della sicurezza volta a sviluppare i principi di "donne, pace e sicurezza", in particolare nell'espansione della partecipazione delle donne alle attività militari e alla sicurezza.

Le attività del comando meridionale includono seminari, conferenze, podcast e, partnership con "Women in International Security", sviluppo di uno strumento di partenariato regionale o lettera di valutazione, "per integrare i principi dell'uguaglianza di genere e dell'agenda [donne, pace e sicurezza ] Central, Sud America e Caraibi.

" Il comando africano ha organizzato una serie di eventi, in particolare in collaborazione con il programma di partenariato della Carolina del Nord della Guardia Nazionale, e ha creato una rete militare di specialisti militari africani, che era mirato a trasferire le donne nella regione di legale avanzata esperienza. Di recente, altri comandi hanno anche intensificato attività relative alle donne, alla pace e alla sicurezza.

Alla fine, la cooperazione dell'Università della Difesa sulla sicurezza offre opportunità di promuovere il concetto di "donne, pace e sicurezza" tra coloro che sono impegnati nella cooperazione della sicurezza.

Durante un seminario sulla cooperazione per la sicurezza, che ha avuto luogo nel settembre 2022, l'università ha avviato un intero sforzo organizzativo con un'analisi scientifica approfondita di come l'attuazione della legge sulle donne, la pace e la sicurezza del 2017 aiuta a raggiungere gli obiettivi di sicurezza nazionale statunitensi.

Ciò è stato particolarmente importante dato che l'educazione militare professionale è stata identificata come un percorso chiave per l'attuazione del programma quadro, sia a livello nazionale che all'estero, soprattutto se il tempo è appositamente assegnato per la formazione e la formazione. Sembra a molti che quando si lavora in Medio Oriente o in Asia centrale, le norme culturali nei paesi partner siano il più grande ostacolo all'attuazione del programma "Donne, pace e sicurezza".

Tuttavia, i nostri studi e le storie di cui sopra indicano che questi paesi spesso cercano di raggiungere i progressi nella partecipazione delle donne. Al contrario, il più grande ostacolo è spesso la mancanza di consapevolezza del governo degli Stati Uniti.

Il rapporto del Rand per il 2023 contiene un coordinamento più chiaro della retorica e delle azioni sulle donne, la pace e la sicurezza: "Molti dei nostri partner prestano attenzione al fatto che gli Stati Uniti sottolineano l'importanza di tenere conto degli aspetti di genere e di lavorare per migliorare l'attuazione dei principi [donne, pace e sicurezza].

Tuttavia, notano anche quando siamo "in ritardo" - per esempio, durante gli esercizi nell'Europa orientale, quando un giovane ufficiale straniero ha chiesto di spiegare perché non ci sono donne americane tra il pubblico. " L'aumento della consapevolezza e della conoscenza delle donne, della pace e della sicurezza nelle forze armate statunitensi non avverranno immediatamente, ma con un approccio serio, questo può essere raggiunto.

Ci sono molte opportunità di utilizzare programmi esistenti e flussi di finanziamento per eseguire mandati del Congresso e promuovere interessi statunitensi in tutto il mondo. I programmi di cooperazione per la sicurezza hanno lo scopo di promuovere la sicurezza nazionale rafforzando le relazioni, il potenziale e le opportunità dei paesi partner. Quando il governo degli Stati Uniti capisce come le donne contribuiscono a questo, pace e sicurezza, puoi fare molto di più a livello esterno.

Jeffrey Brass - Colonnello dell'Aeronautica statunitense, professore associato del Collegio di personale delle forze congiunte e ufficiale con stati stranieri, che ha svolto ripetutamente compiti di assistenza alla sicurezza e alla sicurezza. Joan Johnson-Friz-Honorary Professor del Naval College, ricercatore senior di Women in International Security e autore di donne, pace e sicurezza: un'introduzione.