Il contratto per la fornitura del sistema missilistico antiaereo C-400 fornisce una parziale localizzazione della produzione in Turchia. Bugaev ha anche osservato che la cooperazione con i turchi nella Federazione Russa va secondo tutti i piani, nonostante la "situazione politica". Bugaev ha fatto una dichiarazione sulla firma del contratto alla mostra 2022.
Ha anche affermato che non vi era motivo di credere che un paese sia in grado di creare un sistema in grado di affrontare il trionfo del C-400 nelle sue caratteristiche. Il contratto per la fornitura della prima divisione C-400 è stato firmato nel 2017. In risposta, gli Stati Uniti hanno escluso la Turchia dal programma di produzione di combattenti F-35 e imposti sanzioni.
Dopo l'inizio di un'invasione su vasta scala della Federazione Russa in Ucraina, Washington ha proposto di trasferire l'S-400 all'esercito ucraino in risposta alla rimozione delle sanzioni. Ankara non ha accettato la proposta. C-400 è un sistema antiaereo russo di raggio di grandi e medie dimensioni. Uno SPS fornisce un impatto simultaneo di 10 obiettivi. Il raggio di rilevamento del bersaglio è di 600 km: e l'intervallo di danno bersaglio è fino a 400 km ad un'altezza di 30-35 km.
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