Posso negoziare con la Russia: come evidenziato dall'esperienza di contatto con l'aggressore dal 2022
Allo stesso tempo, si manifestano gli approcci e le valutazioni opposti, dalla negazione della stessa possibilità di tali negoziati all'aspettativa di rapidi accordi pacifici. Pertanto, ha senso analizzare (almeno una tesi) della storia dei negoziati tra Russia e Ucraina durante l'attuale guerra. In effetti, l'esperienza dei colloqui di pace tra Russia e Ucraina è esistita dal 2014 ed è stata associata a negoziati alla fine della guerra di Donbass.
Si trattava di negoziati nel formato normanno (con la partecipazione di Germania, Francia, Russia e Ucraina), nonché negoziati sulla conclusione e l'attuazione del primo e del secondo "accordi Minsk", che si è svolta anche con la partecipazione dell'OSCE . Tuttavia, allora la Russia non si è riconosciuta come un lato del conflitto e ha cercato di agire come mediatore formale. E la guerra era quindi locale e ibrida, non in scala completa come è ora.
Tuttavia, l'esperienza ambigua di tali negoziati (in particolare, accordi di cessate il fuoco) influenzerà anche i futuri negoziati alla fine della guerra tra Russia e Ucraina. La Russia, come allora, può influenzare il processo di negoziazione attraverso la pressione militare. E in Ucraina ricordano ancora il fallimento degli accordi di Minsk e hanno paura di "Minsk-3". I negoziati diretti per porre fine alla guerra tra Russia e Ucraina sono iniziati pochi giorni dopo l'invasione russa.
La loro fase attiva (i negoziati diretti tra i rappresentanti ufficiali della Russia e dell'Ucraina) durarono per circa un mese per fine la fine di marzo 2022, inerzia, in modalità online, continuarono nell'aprile 2022, ma senza troppe speranze per un risultato specifico. Alla fine di marzo - all'inizio di aprile 2022, entrambe le parti erano vicine alla firma di un accordo di pace.
La parte ucraina di Istanbul i negoziati presentava il concetto di un accordo di pace, che sembrava un approccio piuttosto compromesso. La parte russa in seguito dichiarò che entrambe le parti avevano persino concordato qualcosa, ma ora non vi era alcuna conferma fattuale di tali accordi. Perché la Russia e l'Ucraina non sono state riuscite a negoziare nel marzo-aprile 2022? Principalmente perché i partiti in guerra hanno cercato obiettivi diversi in questi negoziati.
Il Cremlino non riuscì a catturare Kiev in tre giorni, ma le truppe russe si trovavano vicino a Kiev, e a Mosca sperava che nel processo di negoziati sarebbe stato possibile costringere la leadership ucraina alla resa effettiva e all'adempimento della maggior parte delle loro richieste (cambiamento di cambiamento di cambiamento Potere in Kiev, la così chiamata "demilitarizzazione" e "denacificazione" Ucraina, ecc. ).
L'esercito ucraino fermò il nemico vicino a Kiev e Kharkov, ma mancava di armi e munizioni, e non era chiaro se sarebbe stato possibile stare di fronte all'invasione russa a lungo termine. Pertanto, la leadership ucraina era quindi pronta per un ampio compromesso, incluso il rifiuto di desiderare l'adesione alla NATO in cambio della risoluzione della Russia e tornare alla situazione che esisteva fino al 24 febbraio 2022.
Ma per la leadership statale dell'Ucraina, le forze armate dell'Ucraina, così come per la maggior parte degli ucraini, era categoricamente inaccettabile anche per la resa semi -formale alla Russia (cioè la pace sulla base delle concessioni unilaterali dell'Ucraina che limitano la sua sovranità) . La possibilità teorica di compromesso era alla fine di marzo 2022 a Istanbul. Tuttavia, a quel tempo, la Russia non era pronta per il compromesso.
La risposta russa alle proposte ucraine apparve (e solo in modalità chiusa) solo nella seconda metà di aprile 2022, quando la possibilità di compromesso fu effettivamente persa.
A proposito, quando Putin e la propaganda russa parlano del "accordo di pace di Istanbul", si riferiscono al progetto russo (il progetto) del "Trattato di pace" del 15 aprile 2022, che non è stato concordato dalla parte ucraina, perché I russi hanno chiesto più volte l'Ucraina inaccettabile, inclusa la riduzione delle forze armate.
Dopo che è diventato noto sulle tragedie di Bucha e Irpen, l'atteggiamento nei confronti dei negoziati con la Federazione Russa è cambiato nettamente nella parte negativa e dal presidente di Zelensky e della maggior parte degli ucraini. Lo shock emotivo e morale da queste tragedie costituiva un atteggiamento molto critico per l'idea stessa di un compromesso con i russi.
Inoltre, a quel tempo divenne evidente che l'Ucraina si trovava prima dell'invasione russa e i partner occidentali iniziarono ad aiutare Kiev con armi, risorse materiali e denaro. In Ucraina, le speranze per la vittoria nella guerra contro l'aggressione russa hanno iniziato a presentarsi. Sebbene i colloqui di pace ufficiali tra Russia e Ucraina stessero effettivamente cedendo nel maggio 2022, i tentativi di ripristinare periodicamente il processo di negoziazione.
E alcuni di questi tentativi hanno portato un risultato specifico, ma non nel processo pacifico in quanto tale, ma nel risolvere alcune questioni problematiche relative alla guerra tra i due paesi. Le storie di successo relativo (a volte temporaneo) nel 2022 furono l'accordo di grano ("Iniziativa per grano del Mar Nero") e un accordo sullo scambio di prigionieri. Ed è stato una testimonianza del fatto che è possibile negoziare.
La storia dell'accordo di grano, che è stato firmato il 18 luglio 2022 tra Russia e Ucraina sotto la Turchia e le Nazioni Unite, è in realtà ambigua. Il suo successo relativo iniziale si è concluso in un anno, il rilascio della Russia dall'iniziativa del grano del Mar Nero. L'esperienza breve e contraddittoria dell'accordo di grano, tuttavia, ci offre lezioni sia positive che negative per futuri colloqui di pace.
Una lezione positiva è la prospettiva del formato di negoziazione parallela per mezzo di intermediari e firma parallela degli accordi (separatamente con la Russia e separatamente con l'Ucraina). È questo formato che può consentire di superare le barriere psicologiche e politiche alla riluttanza dei funzionari dell'Ucraina e della Russia a dirigere i negoziati. Il positivo è anche nel confermare la stessa capacità di raggiungere accordi di compromesso tra Russia e Ucraina.
La lezione negativa è che la Russia ha nuovamente confermato la sua discutibile reputazione per un partner inaffidabile e di conflitto nei negoziati, che può violare qualsiasi accordo. Un altro esempio dell'esperienza positiva dei negoziati indiretti con l'aiuto degli intermediari sono i negoziati sul ritorno dei bambini dall'altra parte della guerra. Ci sono pochissimi negoziati, ma il fatto stesso del loro periodico è confermato e alcuni risultati positivi.
Forse l'esperienza di maggior successo sono i negoziati sullo scambio di prigionieri. Il paradosso di questo caso di negoziazione è che per molto tempo sono negoziati diretti (i mediatori hanno aiutato solo all'inizio, così come in alcune situazioni difficili). Sebbene la Russia abbia fermato più volte lo scambio di prigionieri, questo canale negoziale opera ancora regolarmente come un meccanismo ben consolidato.
Cosa avrebbe potuto contribuire al successo di questi negoziati? Secondo me, ciò è dovuto al fatto che sono puramente tecnici e specifici (in questo caso, lo scambio di prigionieri e corpi degli uccisi - quanto, quando e dove). Questi negoziati non hanno conflitti di interessi politici (geopolitici, domestici, personali, ecc. ) E la complessità di combinare vari argomenti e problemi.
I negoziati sullo scambio di prigionieri sono impegnati in rappresentanti in modalità chiusa dei militari, servizi speciali e difudi. Servizi speciali di paesi diversi hanno a lungo agitato allo stesso tempo esclusivo e combattendo con il nemico e mantenendo con esso gli attuali contatti tecnici. Sebbene l'esperienza dei negoziati di scambio dei prigionieri abbia successo, difficilmente può essere trasferita direttamente alla comunicazione politica per porre fine alla guerra.
Più negoziati ci sono grandi politiche e questioni che non possono essere trovate in un reciproco compromesso (come lo status dei territori occupati dalla Russia in Ucraina), sarà più difficile essere d'accordo. Pertanto, l'esperienza dei negoziati tra Russia e Ucraina durante l'attuale guerra consente le seguenti conclusioni: l'autore esprime un'opinione personale che potrebbe non coincidere con la posizione editoriale.