Mantenere e proteggere. Controllo civile sull'esercito e le migliori pratiche delle relazioni civili-militari
Siamo in una situazione sociale e militare estremamente difficile. Molti fattori che determinano le relazioni tra civili e militari hanno subito seri processi negli ultimi anni.
In termini geopolitici, il crollo delle guerre in Iraq e Afghanistan e il rafforzamento del confronto delle grandi potenze implica che i militari statunitensi dovrebbero accettare il completamento di guerre che non hanno raggiunto tutti i loro obiettivi e allo stesso tempo prepararsi per un nuovo Round di confronto con i principali rivali. Nella sfera sociale, gli sconvolgimenti pandemici ed economici hanno rotto le basi sociali e creato molti problemi per le persone e le famiglie intere.
Per quanto riguarda la sfera politica, i militari professionali operano in una situazione estremamente sfavorevole, caratterizzata da uno scontro diviso e radicale. Il culmine di questo confronto fu le prime elezioni per oltre un secolo, durante le quali fu violato e interrogato il pacifico trasferimento di potere politico. Tutti questi fattori potrebbero peggiorare in futuro.
Alla luce di questa luce, è utile considerare i principi di base e le pratiche di successo, attraverso i quali i professionisti delle sfere civili e militari hanno mantenuto relazioni sane tra militari e civili in America del passato - e con adeguata diligenza saranno in grado di continuare a fare Quindi in futuro. 1. Il controllo civile delle forze armate fa parte della fondazione della democrazia americana.
Il progetto democratico non è minacciato dall'esistenza di un potente esercito regolare fino a quando i leader civili e militari, nonché ordinari sotto la loro leadership, accettano ed esercitano un efficace controllo civile. 2. Atti di controllo civile entro i limiti costituzionali nelle condizioni dello stato di diritto. I militari imprecano per sostenere e proteggere la costituzione, non un ufficiale particolare.
Tutti i civili, indipendentemente dal fatto che girandano o meno, sono anche obbligati a sostenere e difendere la Costituzione è il loro obbligo più elevato. 3. Secondo la costituzione degli Stati Uniti, il controllo civile sulle forze armate deve essere distribuito tra tutti e tre i rami del potere. Alla fine, il controllo civile è esercitato dalla volontà del popolo americano, espresso durante le elezioni. 4.
Il controllo civile sugli ordini operativi deve essere esercitato all'interno del potere esecutivo dalla catena di comando proveniente dal presidente, il ministro civile della difesa al comandante delle truppe.
Entro i limiti dell'esecutivo, il controllo civile viene eseguito per lo sviluppo e l'attuazione di misure politiche attraverso l'interazione interagenza, che consente ai funzionari politici civili nominati dal presidente, nonché funzionari di carriera nel servizio pubblico per sviluppare opzioni per le decisioni per le decisioni Presidente, tenendo conto delle raccomandazioni dei militari.
Il presidente del comitato congiunto dei capi di staff non è incluso nella catena formale di comando, ma secondo la migliore pratica più recente, il presidente è incluso nella catena di ordini e sviluppo delle politiche. 5. Nell'ambito del legislatore, il controllo civile deve essere esercitato attraverso ampi poteri elencati nell'articolo e la Costituzione degli Stati Uniti, a partire dall'autorità di dichiarare guerre, creare e mantenere l'esercito e mantenere e mantenere la Marina.
Il Congresso determina la distribuzione di fondi senza la quale è impossibile l'attività militare. Il Senato consiglia e accetta di promuovere gli ufficiali di O-4 e oltre. Al Senato è stato anche chiesto di dare raccomandazioni e consenso alla nomina di alcuni funzionari politici civili. Il Congresso sovrintende all'attività militare e può richiedere testimonianze da parte di funzionari militari o civili, con lievi eccezioni.
I membri del Congresso offrono l'autorità dei dipendenti del personale dei comitati per formulare decisioni per i comitati e il Congresso nel suo insieme, e quindi svolgono un ruolo importante nella supervisione delle politiche civili. 6. Entro i limiti della magistratura, il controllo civile deve essere esercitato in alcuni casi o in caso di contraddizioni mediante revisione giudiziaria di decisioni politiche, ordini e azioni sulle forze armate.
In pratica, il diritto di dichiarare una decisione politica/ordine/atto illegale o incostituzionale è cruciale, poiché i militari sono obbligati (per legge e in conformità con l'etica professionale) a rifiutare di eseguire decisioni politiche/azioni/azioni illegalmente o incostituzionali. 7. Il controllo civile è esacerbato da efficaci relazioni civili-militari.
Le relazioni civili-militari sono un processo dinamico e interconnesso che cambia in base allo stile della leadership dei leader civili. Secondo le migliori pratiche, le relazioni militari di civili sono subordinate all'ordine consolidato di sviluppo di politiche e leggi, che protegge sia il controllo militare che civile.
Le leggi, le decisioni politiche e gli ordini sono proposti nell'ordine adottato sono completamente ispezionate in varie agenzie per garantire che la loro legalità, opportunità e probabile efficienza. Tuttavia, indipendentemente dal processo, i dirigenti militari e civili più elevati sono responsabili di qualsiasi ordine ricevuto dal Presidente. 8.
L'esercito è obbligato ad assistere i leader civili sia dell'esecutivo che del potere legislativo nello sviluppo di direttive appropriate ed etiche, ma dovrebbero essere soddisfatti solo se le direttive sono legali. La più alta leadership militare e civile è obbligata a dare al presidente i suoi pensieri e consigli, comprese le conseguenze di un ordine particolare. 9.
Sebbene il sistema di civili militari (come descritto sopra) possa rispondere rapidamente per proteggere la nazione durante la crisi, è destinato a essere consultivo per garantire che l'autorità di utilizzare la violenza e la coercizione delle forze armate statunitensi non vengano utilizzate come inteso. 10. I civili selezionati (e nominati) hanno il diritto di sbagliare, cioè hanno il diritto di insistere sulla politica o sulla direzione, che, a quanto pare, era erroneo.
Questo diritto viene mantenuto, anche se altre persone avvertono in anticipo che queste azioni sono erronee. 11. I militari sono obbligati a obbedire agli ordini legali in cui dubitano. I funzionari civili dovrebbero offrire ai militari ampie opportunità di esprimere i loro dubbi. Funzionari civili e militari dovrebbero anche prendersi cura di aver trasmesso adeguatamente le decisioni militari al pubblico.
I leader civili dovrebbero assumersi la responsabilità delle conseguenze delle azioni intraprese sotto la loro leadership. 12. I militari migliorano il controllo civile efficace, affrontando chiarimenti, sollevando le questioni di secondo e terzo e tre conseguenze e offrendo opzioni alternative che potrebbero non essere state considerate. 13.
La fiducia reciproca è una garanzia che i leader civili studieranno attentamente tutte le opzioni per le conseguenze per il paese, non la politica del partito, e la volontà militare, da parte loro, conforme onestamente alle direttive contrarie alle loro preferenze militari professionali. Sì, la fiducia reciproca aiuta a superare il malinteso che si presenta nel processo di decisione.
Le squadre di leadership militare e civile accumulano questa riserva di fiducia nella cooperazione quotidiana e la usano durante la crisi. 14. I membri principali e di riserva e le guardie nazionali hanno notevolmente distinto ruoli nelle forze dell'ordine. Questi ruoli dovrebbero essere adeguati solo quando soddisfano la costituzione e le leggi pertinenti. I militari sono obbligati a consultare l'opportunità delle azioni proposte e i civili dovrebbero creare la possibilità di tale discussione.
Alla fine, i militari dovrebbero rispettare le direttive legali. Nella maggior parte dei casi, i militari dovrebbero svolgere un ruolo ausiliario piuttosto che un ruolo da protagonista nel garantire la legge e l'ordine. 15. Le regole e l'ordine del Ministero della Difesa impongono restrizioni significative al ruolo pubblico del personale militare nella politica del partito.
I militari accettano restrizioni sull'espressione pubblica delle loro opinioni private - restrizioni che sarebbero incostituzionali se fossero imposte ad altri cittadini. I leader militari e civili dovrebbero assicurarsi che i militari non partecipino alle attività politiche del partito. 16. Durante le elezioni presidenziali, i militari sono doppi responsabilità. Ex ministri della Difesa degli Stati Uniti Dr. Ashton Baldwin Carter, William Sebastian Cohen, Dr. Mark Thomas Esper, Dr.